在省局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研及飛行檢查中,發(fā)現(xiàn)基層餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管過(guò)程中使用量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、日常監(jiān)管等多套執(zhí)法文書(shū),填寫(xiě)復(fù)雜、工作量較大,影響了基層執(zhí)法效率。按照省局黨組加強(qiáng)調(diào)查研究的工作要求,為有效減輕基層監(jiān)管負(fù)擔(dān),提高監(jiān)管效率,出臺(tái)了《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》。表格整合過(guò)程中,我們深入開(kāi)展調(diào)查研究,從應(yīng)不應(yīng)該整合、可不可以整合、具體如何整合的角度深入分析整合餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管表格的必要性。按照國(guó)家總局“可對(duì)相關(guān)表格進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充”的基本要求,對(duì)監(jiān)管表格進(jìn)行了有效整合。根據(jù)許可底數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的監(jiān)管頻次測(cè)算,表格整合后,每年將減少基層監(jiān)管人員填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)64至85萬(wàn)份。
一是減少表格數(shù)量,內(nèi)容有機(jī)整合。將國(guó)家總局制定的涉及餐飲服務(wù)量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、日常檢查等三類(lèi)檢查事項(xiàng)的6張檢查表格進(jìn)行了有效整合。整合后,監(jiān)管部門(mén)可采用《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》同時(shí)開(kāi)展上述三項(xiàng)工作。
二是減少檢查條款,細(xì)化檢查內(nèi)容。將原餐飲服務(wù)量化分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、日常檢查涉及的118條檢查內(nèi)容,整合為65條檢查內(nèi)容。并參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容,對(duì)每條檢查內(nèi)容進(jìn)行了可操作性的詳細(xì)描述。使監(jiān)督檢查人員可按照檢查要點(diǎn),對(duì)檢查內(nèi)容逐條開(kāi)展檢查,并對(duì)每一條結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三是減少檢查記錄時(shí)間,極大提升監(jiān)管效能。《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查表(試行)》檢查問(wèn)題記錄方式,采取在檢查要點(diǎn)中直接用圈線標(biāo)注形式,無(wú)需對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄,極大減少了日常監(jiān)督檢查記錄時(shí)間。經(jīng)測(cè)算,可節(jié)省檢查記錄時(shí)間約20分鐘,極大提升監(jiān)管效能。
四是強(qiáng)化監(jiān)管信息公開(kāi),規(guī)范日常監(jiān)管痕跡化。市、縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)日常監(jiān)督檢查后,將在餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。社會(huì)公眾可通過(guò)日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,直觀了解餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、量化評(píng)定、日常監(jiān)督檢查具體情況等詳細(xì)信息。